L’instrument du parc naturel dans le cadre de l’aménagement du territoire
La loi du 10 août 1993 relative aux parcs naturels dont l’exécution a été confiée au ministre ayant l’aménagement du territoire dans ses attributions fixe le cadre pour la création et la gestion de parcs naturels au Luxembourg.
Un parc naturel est un territoire couvrant une superficie de 5.000 hectares au moins, doté d’un patrimoine naturel et culturel de grande valeur. Il ne s’agit donc pas d’un territoire quelconque, mais d’un territoire sensible d’un point de vue culturel et environnemental qu’il importe de préserver à moyen et long terme.
En tant qu’instrument de développement intégré pour des régions rurales, le parc naturel poursuit un double objectif qui consiste d’un côté dans la gestion de ce patrimoine et d’un autre côté dans la promotion d’un développement économique et socio-culturel conformément aux objectifs d’un développement durable.
La création d’un parc naturel est le fruit d’un effort commun et volontaire des communes et de l’Etat qui passe par différentes étapes (étude préparatoire, étude détaillée, règlement grand-ducal) et une phase de consultation comprenant des réunions d’information, une enquête publique et la prise de décision au niveau des conseils communaux.
Mise en place d'un parc naturel ( , 137 KB)
A la fin de la procédure prévue par la loi, et compte tenu des décisions prises par les communes, le Gouvernement attribue par règlement grand-ducal le statut de « parc naturel » à une région précise pour une durée limitée (en pratique 10 ans), un statut qui peut être révoqué si les objectifs de loi ne sont pas respectés.
La gestion du parc naturel est assurée par un syndicat intercommunal mixte composé de représentants communaux et étatiques. Il est soutenu dans son travail par un service du parc naturel et une commission consultative regroupant des acteurs locaux et régionaux oeuvrant dans l’intérêt du parc.
Avoir le statut de parc naturel est un atout indéniable pour une région rurale en quête de nouvelles pistes de développement :
- La nouvelle image de marque permet une meilleure promotion des atouts régionaux, aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de la région.
- L’approche interdisciplinaire soutient une valorisation plus efficace, synergétique et durable des potentialités régionales (nature, culture, agriculture, tourisme,….).
- Les compétences spécifiques du service du parc facilitent le développement et la mise en œuvre de projets concrets régionaux et souvent innovateurs.
- La coopération étroite entre l’Etat et les communes améliore la prise de décision et la création de synergies dans l’intérêt de toute une région.
Deux parcs naturels au Nord du pays
Depuis 2005, le Grand-Duché de Luxembourg dispose de deux parcs naturels. Le parc naturel de la Haute-Sûre a été officiellement créé le 6 avril 1999 portant création du parc et le parc naturel de l’Our a officiellement vu le jour le 9 juin 2005. Les deux parcs naturels ont été créés pour une durée de 10 ans.
première génération de parcs naturels (, 330 KB)
Le parc naturel de la Haute-Sûre est formé par 7 communes situées dans la région du lac de la Haute-Sûre. Nous y retrouvons 5.700 habitants sur un territoire de 184 km2. La valorisation et la gestion durable du lac et des ses affluents ainsi que la protection de l’eau sont deux des objectifs du parc qui coopère étroitement avec le parc naturel Haute-Sûre et Forêt d’Anlier situé à la frontière belge.
Le parc naturel de l’Our est localisé le long de la vallée de l’Our, une région caractérisée par la splendeur de son paysage et la présence d’espèces rares. Il est constitué par 11 communes avec 13.800 habitants sur un territoire de 305 km2. Le parc naturel de l’Our fait également partie du parc naturel transfrontalier germano-luxembourgeois et coopère étroitement avec le Naturpark Südeifel.
Dans l’esprit d’un aménagement du territoire durable et d’une promotion continue du Nord du pays, les deux parcs naturels luxembourgeois développent de nombreux projets communs et pratiquent un échange d’expérience continue, également avec les autres parcs naturels de la Grande Région.
De plus amples renseignements sur l’organisation et le fonctionnement des deux parcs naturels luxembourgeois ainsi que leurs projets respectifs peuvent être trouvés sur les sites internet du parc naturel de la Haute-Sûre et du parc naturel de l’Our.
Deux parcs naturels supplémentaires en perspective
Le programme directeur d’aménagement du territoire de 2003 propose la création de deux autres parcs naturels, sous condition évidemment que les communes concernées affirment leur volonté de coopération et se déclarent être prêtes pour s’engager activement dans la création d’un parc naturel selon les dispositions de la loi du 10 août 1993. Il s’agit de la région du « Mullerthal » située à l’Est du pays et du parc naturel des « Trois Frontières », partie luxembourgeoise d’un parc naturel transfrontalier dans la région de la Moselle supérieure.
Le Parc Naturel Germano-Luxembourgeois
Rappelons encore le Parc Naturel Germano-luxembourgeois, fondé en 1964 par le Land de Rhénanie-Palatinat et le Grand-Duché de Luxembourg. Il fut à l’époque le premier parc naturel transfrontalier en Europe. Son animation est confiée à une association, la «Vereinigung Deutsch-Luxemburgischer Naturpark»
L’absence de législation luxembourgeoise spécifique sur les parcs naturels et l’absence d’une administration du parc n’ont pas permis d’avoir tous les résultats attendus.
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